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吴小怡

封面新闻记者 叶海燕 峨眉山市委宣传部供图

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。大会期间，封面新闻记者专访了全国人大代表、四川省峨眉山市市长、峨眉山景区管委会主任吴小怡。

吴小怡介绍，2020年是机遇与挑战并存的一年，峨眉山市应对挑战、抢抓机遇，推进从拜佛到禅修、从观光到度假、从旅行到旅居“三个转变”，游客平均停留天数已延长至2.4天、人均消费增至1600元。下一步，峨眉山市将主动融入成渝地区双城经济圈建设，全力建设成渝地区康养首选地、巴蜀文化和旅游走廊文旅创新发展高地。

推进文旅产业 “三个转变”

峨眉山旅游叫好又叫座

封面新闻：今年的政府工作报告提出，过去一年，新冠疫情防控取得重大战略成果，稳住了经济基本盘。旅游行业遭遇“寒冬”后，峨眉山市如何提振文旅经济？

吴小怡：2020年是旅游行业的“寒冬”，但随着国内疫情好转，群众旅游需求的增加，在机遇与挑战并存的背景下，峨眉山文旅产业将统筹山上山下资源，加快转型升级、深化融合发展、扩展消费空间，优化“全域全龄全时”产品供给，实现从拜佛到禅修、从观光到度假、从旅行到旅居“三个转变”，更好满足广大游客多层次需求，让峨眉山旅游叫好又叫座。

一是做实“旅游圈”，在扩容提质上发力。近年来，我们建成并开演了“只有峨眉山”戏剧幻城，高端度假酒店、民宿集群深受游客追捧。游客平均停留天数已延长至2.4天、人均消费增至1600元。接下来，峨眉山市将坚持以文旅项目为引领，做好山上山下文章，推动各景区景点之间串珠成链、整体联动，分类开辟主题多样的精品文旅线路和产品，打造更多世界级核心吸引物，培育“山上旅山下居”“山上游山下玩”全域旅游新形态。

二是打好“环境牌”，在品质服务上发力。擦亮“国家生态文明建设示范市”招牌，持续把绿色生态作为峨眉山的生命线来守护，不断做优生态环境。完善旅游集散地、自驾游营地等公共服务配套，推进景城道路、游客中心等设施更新升级，构建完善骑行绿道、健康步道等慢行系统，提高旅游舒适度。完善“一套服务迎宾客”机制，以“微峨眉”服务品质成就“大峨眉”服务品牌，逐步建立起与世界重要旅游目的地相适应的标准化服务评价体系。

三是扩大“朋友圈”，在营销合作上发力。推动旅博会、药博会等会展赛事常办常新，探索市场化办赛办会新模式，加快构建“1＋N”会展体系，建设成渝地区重要会展名城，打造世界顶级交流合作平台。坚持眼光向外，积极推动巴蜀文化旅游走廊建设，深化与九寨沟县、重庆南川区以及国内外友好城市、社会组织、公司企业等交流合作，完善旅游联合营销推介机制。积极对接成渝地区双城经济圈交通一体化发展，深度融入国际航空旅游、国内高铁旅游经济版图，进一步提高游客进出便捷性。

后疫情时代将迎大“风口”

峨眉山要做成渝文旅发展亮点

封面新闻：在成渝地区双城经济圈建设的背景下，将给峨眉山旅游带来哪些新机遇和新变化？

吴小怡：作为巴蜀文旅走廊重要节点，峨眉山历来是成渝地区客源输入地，2019年来峨成渝游客达565万人次、占游客总量的30%，外地来峨购房人员中成渝地区的占47.7%，持续深耕成渝市场，前景广阔、大有可为。同时，后疫情时代，群众对医疗康养、休闲度假等健康生活方式的需求愈发强烈，这与峨眉山文旅产业发展方向同步合拍，必将迎来一大“风口”。

下一步，我们将立足“双循环”发展新格局，抢抓“双城记”发展新机遇，主动融入成渝地区双城经济圈建设，持续擦亮文旅金字招牌，不断拓展对外开放，做大做强旅游市场规模，全力建设成渝地区康养首选地、巴蜀文化和旅游走廊文旅创新发展高地，推动“工作在成渝，康养在峨眉”成为新时尚，让峨眉山市主客两宜、近悦远来，成为成渝地区乃至全国文旅版图上的发展亮点。

成渝经济圈县域发展困难多

建议支持成渝一体化发展

封面新闻：峨眉山市作为成渝双城经济圈建设县域改革试点城市，在推进县域经济发展中，遇到了哪些瓶颈？

吴小怡：党中央已将成渝地区双城经济圈上升为国家战略，成渝地区人口超1亿人、经济总量约6万亿元，双城经济圈的建设必将深刻重塑我国经济地理版图，有力发挥县域经济的底部支撑作用，促进成渝地区县域经济错位发展、特色发展。但在推动县域经济发展中，面临一些具体的困难，比如，土地要素制约、景区规划约束、水资源不足等问题，尚不能充分整合资源，在保护环境的同时充分支撑地方经济社会健康可持续发展。

封面新闻：作为全国人大代表，您在此方面提出了哪些建议？

吴小怡：我今年提出了加大对成渝地区双城经济圈建设县域发展支持力度的建议。

一是支持景区基础设施建设。加快出台当前风景名胜区内存在的城市建成区、建制乡镇建成区等大量人为活动区域，以及与其他各类自然保护地交叉重叠等问题的政策，解决风景名胜区的边界范围划定不科学等问题；支持风景名胜区完善旅游基础设施和管理设施，在总体规划到期或总体规划没有明确的情况下，允许不影响景区生态保护的旅游基础设施、管理设施建设审批。

二是支持成渝一体化发展。建议国家支持成渝地区共建成渝一体化发展示范区、建立跨区域产业联盟，针对性地在政策、人才、资金、平台上给予大力倾斜，整合各方面资源要素给予积极支持，推动实现成渝地区基础设施互联互通、产业发展链条互补、社会事业共建共享、产业协作抱团发展，促进产业发展一体化、市场一体化、要素配置一体化、公共服务一体化。

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